2005年12月22日，國(guó)家商務(wù)部批復(fù)江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳，同意香港保華集團(tuán)有限公司認(rèn)購南通港口集團(tuán)有限公司新增注冊(cè)資本43470.20萬元人民幣，新增資本自新公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起兩個(gè)月內(nèi)分批以等值外匯現(xiàn)匯繳付。同年12月23日，商務(wù)部頒發(fā)批準(zhǔn)證書，批準(zhǔn)南通港口集團(tuán)有限公司利用外資對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組；26日，國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)了中外合資企業(yè)注冊(cè)相關(guān)手續(xù)；27日，南通工商行政管理局對(duì)合資企業(yè)進(jìn)行了注冊(cè)并核發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　南通港口集團(tuán)有限公司是2002年8月港口管理體制改革時(shí)，剝離南通港務(wù)局行政管理職能后更名組建。由于歷史原因，企業(yè)包袱重，經(jīng)營(yíng)成本高，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，生產(chǎn)設(shè)備老化，資本有機(jī)構(gòu)成低，加之自我積累甚少，在亟需大量投入的情況下，發(fā)展資金不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從行業(yè)情況看，沿江沿海各主要港口紛紛引入國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者重組港口，繼而做大做強(qiáng)港口，港口業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,對(duì)南通港口的生存發(fā)展、進(jìn)一步確立主樞紐港地位構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鑒于周邊港口發(fā)展咄咄逼人的態(tài)勢(shì)以及港口經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，進(jìn)一步呼應(yīng)省市大力實(shí)施“沿江開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)”和“以港興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)南通港成為億噸大港目標(biāo)，鞏固南通港在長(zhǎng)江沿線諸港中所形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，南通市委、市政府對(duì)港口事業(yè)發(fā)展極為重視，正確決策并要求深化港口集團(tuán)產(chǎn)權(quán)制度改革，引入戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，迅速增加企業(yè)投入，促進(jìn)集團(tuán)公司快速健康發(fā)展，以沿江開發(fā)帶動(dòng)沿海港口開發(fā)，以沿海港口提升南通港口集群競(jìng)爭(zhēng)位次，打造南通江海港口共同發(fā)展的互動(dòng)格局，進(jìn)而在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中確立南通市及南通港的比較優(yōu)勢(shì)。 　　在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南通市成立了由發(fā)改委牽頭的重組工作組，全力推進(jìn)港口集團(tuán)重組工作。2005年4月30日，集團(tuán)公司召開職工代表大會(huì)，采取無記名投票的方式表決通過了《南通港口集團(tuán)有限公司資產(chǎn)重組理順職工勞動(dòng)關(guān)系方案》，討論審議了《南通港口集團(tuán)有限公司資產(chǎn)重組方案》。經(jīng)過多輪艱苦談判和規(guī)范操作，本著合作共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，2005年11月1日，南通眾和控股有限公司、國(guó)投交通公司和香港保華集團(tuán)簽訂了《增資協(xié)議》、《合資經(jīng)營(yíng)合同》和《章程》等三個(gè)文本。按照重組三方所簽訂的重組文件及商務(wù)部批復(fù)，港口集團(tuán)資產(chǎn)重組后變更為中外合營(yíng)南通港口集團(tuán)有限公司，企業(yè)投資規(guī)模為28.88億元人民幣，注冊(cè)資本96600.44萬元人民幣，經(jīng)營(yíng)年限為自合營(yíng)公司成立之日起50年。 　　此次集團(tuán)公司資產(chǎn)重組是南通市利用外資改組國(guó)有企業(yè)的重大項(xiàng)目，重組成功后對(duì)于完善集團(tuán)公司管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、推動(dòng)省市“沿江開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略都有積極意義和深遠(yuǎn)影響。