南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司為南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)咨詢，擬采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)。誠(chéng)邀具備相應(yīng)資格條件的單位參與本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

一、采購(gòu)編號(hào)：NTGJT-TXJYZX-0515

二、采購(gòu)內(nèi)容：

服務(wù)內(nèi)容：編制、報(bào)審本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》；編制《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》；配合我司開(kāi)展社會(huì)資本征集工作；配合我司組織《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》、《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、專家論證和上報(bào)審查工作。

服務(wù)期限：完成《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》編制、社會(huì)資本征集、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、專家論證和上報(bào)市政府：2019年5月31日前；完成《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》編制、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、專家論證和上報(bào)市政府：2019年6月15日前；特許經(jīng)營(yíng)采購(gòu)：2019年6月~2019年7月。

服務(wù)地點(diǎn)：南通市

三、采購(gòu)預(yù)算：捌拾萬(wàn)圓人民幣整（￥800，000.00）

四、合格供應(yīng)商的資格條件：

1.1投標(biāo)人應(yīng)為江蘇省財(cái)政廳《江蘇省PPP項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)》入庫(kù)單位。

1.2單位業(yè)績(jī)要求：近兩年至少獨(dú)立完成過(guò)一項(xiàng)鐵路或公路項(xiàng)目的“PPP或BOT”實(shí)施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案列（項(xiàng)目落地且至少已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)施工階段）。

1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為參選單位在職、注冊(cè)員工；具備土木工程類或工程經(jīng)濟(jì)類及相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱；具備注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格；近兩年至少擔(dān)任過(guò)一項(xiàng)類似規(guī)模的鐵路或公路項(xiàng)目的“PPP或BOT”實(shí)施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案列（項(xiàng)目落地且至少已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)施工階段）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。無(wú)不良信用記錄。

1.4項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中工程、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法律等專項(xiàng)負(fù)責(zé)人資質(zhì)及業(yè)績(jī)要求：均應(yīng)為參選單位在職、注冊(cè)員工；應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱和相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格(注冊(cè)咨詢工程師(投資)、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律職業(yè)資格證、一級(jí)建造師、投資建設(shè)項(xiàng)目管理師等)，近兩年至少擔(dān)任過(guò)一項(xiàng)鐵路或公路項(xiàng)目的“PPP或BOT”實(shí)施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案例(項(xiàng)目落地且至少已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)施工階段)的專項(xiàng)負(fù)責(zé)人。無(wú)不良信用記錄。

1.5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注：本項(xiàng)目不接受多個(gè)供應(yīng)商組成聯(lián)合體參與談判。與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響采購(gòu)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段談判，否則，相關(guān)談判均無(wú)效。

五、項(xiàng)目說(shuō)明及要求：

（一）工程項(xiàng)目概況及工作內(nèi)容：

（1）概況：南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程位于江蘇省海門(mén)市境內(nèi)，接軌于寧啟二期海門(mén)站，至通海港區(qū)作業(yè)站，線路全長(zhǎng)約24.587km。按Ⅳ級(jí)鐵路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，新建單線貨運(yùn)鐵路，設(shè)計(jì)行車(chē)速度 60 公里/小時(shí)，內(nèi)燃牽引，預(yù)留電化條件。主要工程內(nèi)容包括新建通海港港區(qū)作業(yè)站、專用線正線鐵路、接軌站海門(mén)站相關(guān)改擴(kuò)建等工程。項(xiàng)目估算總額約28.8億元。

（2）主要工作內(nèi)容：編制、報(bào)審本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》；編制《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》；配合我司開(kāi)展社會(huì)資本征集工作；配合我司組織《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》、《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、專家論證和上報(bào)審查工作。

（二）服務(wù)要求：

（1）編制、報(bào)審本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》。具體工作內(nèi)容包括：

在工可研究成果和獨(dú)立調(diào)查、研究、分析、測(cè)算、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》。

①項(xiàng)目概況。項(xiàng)目的基本情況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目推進(jìn)的基本思路、前期工作進(jìn)展、本項(xiàng)目擬定的實(shí)施機(jī)構(gòu)等。

②可行性分析。即項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)方式必要性與可行性的論證，論證能否降低全壽命周期成本、提高服務(wù)效率及質(zhì)量等。

③交易結(jié)構(gòu)。特許經(jīng)營(yíng)期限、總體交易框架、項(xiàng)目的投融資結(jié)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)制、相關(guān)配套安排以及特許經(jīng)營(yíng)的解除機(jī)制等。

④風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析、風(fēng)險(xiǎn)分配的原則和基本方案，并給出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等。

⑤投資回報(bào)。交通量及收費(fèi)收入預(yù)測(cè)、項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制、回報(bào)水平、回報(bào)價(jià)格測(cè)算及政府保障等。

⑥合同體系。合同體系的構(gòu)成、政府對(duì)各類合同的管控思路，并對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的構(gòu)成部分及關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行提示等。

⑦采購(gòu)方式選擇。特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件、選擇方式、采購(gòu)的實(shí)施步驟及初步時(shí)間安排等。

⑧資產(chǎn)處置。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)屬、社會(huì)資本退出方式、特許經(jīng)營(yíng)期滿后資產(chǎn)的處置方式等。

⑨其他內(nèi)容。

（2）編制《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。

（3）配合我司開(kāi)展社會(huì)資本征集工作。

（4）配合我司組織《特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》、《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、專家論證和上報(bào)審查工作。

（三)、投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中的一切費(fèi)用，無(wú)論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(四）、現(xiàn)場(chǎng)考察

1、招標(biāo)人不組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周?chē)h(huán)境進(jìn)行考察。如投標(biāo)人需要，可自行組織現(xiàn)場(chǎng)考察，以便了解現(xiàn)場(chǎng)情況，獲得有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所必需的一切資料。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人自行組織的現(xiàn)場(chǎng)考察給予必要的協(xié)助?，F(xiàn)場(chǎng)考察的費(fèi)用由投標(biāo)人自行負(fù)擔(dān)。

2、投標(biāo)人將被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動(dòng)力及公用設(shè)施等，本招標(biāo)公告不再對(duì)上述情況進(jìn)行描述。投標(biāo)人據(jù)此情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

3、投標(biāo)人自行組織現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其自身安全負(fù)責(zé)，如果發(fā)生人身傷亡、財(cái)物或其他損失，不論何種原因所造成，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。

4、 投標(biāo)人自行組織現(xiàn)場(chǎng)考察期間的交通、食宿由投標(biāo)人自行安排，費(fèi)用自理。

（五）、標(biāo)前會(huì)議

招標(biāo)人不組織標(biāo)前會(huì)議。

六、響應(yīng)文件的組成及要求：

（一）響應(yīng)文件的組成：

1、響應(yīng)函；

2、供應(yīng)商法定代表人授權(quán)委托書(shū)（如有授權(quán)）；

3、談判報(bào)價(jià)表；

4、談判報(bào)價(jià)明細(xì)表；

5、供應(yīng)商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件（或三證合一之后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件）；

6、供應(yīng)商法定代表人身份證復(fù)印件；

7、供應(yīng)商代理人身份證復(fù)印件；

8、關(guān)于資格文件的聲明函；

9、供應(yīng)商情況表；

10、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

11、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

12、供應(yīng)商證明其滿足合格供應(yīng)商特殊條件的證書(shū)、證明、文件等資料：

（1）供應(yīng)商與其他單位存在控股、管理關(guān)系情況表；

13、《服務(wù)保障承諾書(shū)》、《人員配備一覽表》；

14、《類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表》

15、其他可以證明供應(yīng)商資信、資質(zhì)和貨物、服務(wù)質(zhì)量的證書(shū)、文件、推薦信、表彰、獲獎(jiǎng)等資料。

注：（1）上述各項(xiàng)資料均須加蓋供應(yīng)商公章；

（2）響應(yīng)文件封面必須注明：采購(gòu)編號(hào)、采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（若本項(xiàng)目劃分標(biāo)段采購(gòu)）、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。

（3）供應(yīng)商必須提交上述1—14款規(guī)定的資料。否則，響應(yīng)文件將因未實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購(gòu)文件而被拒絕。

（二）響應(yīng)文件要求：

1、數(shù)量要求為一本正本，兩本副本；正副本內(nèi)容應(yīng)一致，如有矛盾以正本為準(zhǔn)，裝在一個(gè)包裝袋里密封，封口處蓋章，并在密封袋正面有醒目的項(xiàng)目編號(hào)和供應(yīng)商名稱；

2、響應(yīng)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的黑色或藍(lán)色墨水打印或書(shū)寫(xiě)，由供應(yīng)商法定代表人或代理人在采購(gòu)文件要求處，親自簽署或蓋章，并在單位蓋章處加蓋公章。若未按上述要求簽署的響應(yīng)文件將被拒絕。

3、全套響應(yīng)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購(gòu)人指示進(jìn)行的，或者是供應(yīng)商造成的必須修改的錯(cuò)誤。但修改處應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或代理人簽字證明。

4、在參加談判時(shí)須將響應(yīng)文件裝訂成冊(cè)后密封遞交，響應(yīng)文件封皮必須注明：采購(gòu)編號(hào)、采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（若本項(xiàng)目劃分標(biāo)段采購(gòu)）、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。如以上要求資料不全，則為無(wú)效響應(yīng)文件。

5、未按上述要求制作的響應(yīng)文件，采購(gòu)人有權(quán)拒絕。

七、報(bào)名信息：

報(bào)名時(shí)間：自采購(gòu)公告上網(wǎng)發(fā)布之日起至2019年5月14 日，每日工作時(shí)間：上午9:00—11:00整，下午13:30—16:30整。

報(bào)名地點(diǎn)：南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司

報(bào)名地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。

八、響應(yīng)文件的遞交和談判：

1、解密及響應(yīng)文件遞交時(shí)間：2019年5月 17日下午13:30—14:00整（北京時(shí)間）

2、解密及響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2019年5月17日下午14:00整（北京時(shí)間）

3、響應(yīng)文件接收人：南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司

4、談判開(kāi)始時(shí)間：2019年5月17日下午14:00整（北京時(shí)間）

5、談判地點(diǎn)及地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

6、超過(guò)截止時(shí)間遞交的響應(yīng)文件，采購(gòu)人將拒絕接收。

7、供應(yīng)商的法定代表人或代理人必須攜帶響應(yīng)文件及身份證明原件按本采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加，并遞交響應(yīng)文件，如法定代表人或代理人未能準(zhǔn)時(shí)到期場(chǎng)，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。

九、聯(lián)系方式：

名 稱：南通港集團(tuán)建設(shè)投資有限公司

聯(lián)系地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

聯(lián) 系 人：馮佳慧

聯(lián)系電話：18252478128

十、信息發(fā)布：

本項(xiàng)目相關(guān)的磋商文件澄清、修改以及終止公告、成交結(jié)果公告等信息均通過(guò)南通港口集團(tuán)有限公司網(wǎng)站“（http://zgjnhx.cn）”公布。

采購(gòu)人在南通港口集團(tuán)有限公司網(wǎng)站公布的信息視為已送達(dá)各服務(wù)商，服務(wù)商有義務(wù)在參加采購(gòu)活動(dòng)期間瀏覽相關(guān)網(wǎng)站。

十一、公告期：公告之日起五日。

附件：南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程特許經(jīng)營(yíng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件（2019.05.10）.docx