近日，南通日報、江海晚報、南通電臺、南通電視臺等媒體集中對南通中遠船務(wù)公司創(chuàng)建“最廉潔企業(yè)”經(jīng)驗進行了全方位宣傳報道，形成了廣泛的宣傳效應(yīng)。南通中遠在創(chuàng)建“最廉潔企業(yè)”中的經(jīng)驗做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，港口集團黨委、紀委在學(xué)習(xí)對照過程中主動查找不足，全面把握中遠創(chuàng)“最廉潔企業(yè)”的內(nèi)涵和實質(zhì)。 　　近年來，集團公司黨委和經(jīng)營班子按照創(chuàng)“最廉潔企業(yè)”目標，在抓生產(chǎn)經(jīng)營的同時，從規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)入手積極構(gòu)建企業(yè)的懲防體系，港口的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、管理監(jiān)督等工作取得了全面突破。 　　一、推進建章立制，努力建立與合資企業(yè)相適應(yīng)的制度管理體系 　　港口體制改革后，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)方面，集團公司也制定了一些規(guī)章制度，公司也投入了不少精力去抓貫徹執(zhí)行，也取得了一定的成效。但制度建設(shè)不成體系，制度規(guī)章流于形式，不具有現(xiàn)實的操作性等等。為此，我們從2006年開始，圍繞企業(yè)建立內(nèi)部管理控制及標準流程，設(shè)計建立了一系列管理制度體系。以《南通港口集團有限公司規(guī)章制度管理制度（試行）》為起點，對原有的9個一級管理制度進行了修訂，制定了二級制度24個。建立了涉及集團公司重大決策、有關(guān)集團公司管理體制、組織機構(gòu)設(shè)立、職責(zé)及工作規(guī)則等方面的一系列的規(guī)章制度，在生產(chǎn)管理、營銷管理、財務(wù)報告、現(xiàn)金管理、銀行貸款、成本管理、在建工程管理等九大流程制度體系，先后出臺了報請立項、材料采購、施工監(jiān)理、竣工決算和財務(wù)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程和制度；建立健全與流程和制度相配套的領(lǐng)導(dǎo)機制及工作機制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，建立互控、責(zé)任追究和定期檢查監(jiān)督制度。 　　二、以制度促規(guī)范，全面推進制度的有效運行 　　以制度促規(guī)范，構(gòu)筑黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的制度防線。在實踐中，靠制度管人、管事、管權(quán)，規(guī)范制度運行機制。同時在分公司積極推行財務(wù)經(jīng)理委派制度；完善了集團公司印信管理制度、對外投資管理制度、合同管理制度、信用風(fēng)險控制等相關(guān)制度的監(jiān)督體系，通過制度的規(guī)范運行操作，減少了經(jīng)營風(fēng)險，堵塞了經(jīng)營管理中存在的漏洞，保護了黨員干部。 　　三、增強制度的執(zhí)行力度，全面提升工作效能 　　集團公司在推進制度執(zhí)行過程中，從黨員干部到各級經(jīng)營管理人員，以身作則，帶頭執(zhí)行各項制度，關(guān)注各個細節(jié)，做到在管理思路上創(chuàng)新，執(zhí)行制度責(zé)任到人，實時跟蹤，嚴格考核；紀檢監(jiān)察部門圍繞全年行政工作中心任務(wù)，抓政令暢通。把對制度執(zhí)行情況的督查納入各項管理工作之中，加大監(jiān)督檢查力度，確保了各項制度規(guī)章及措施落實到位。隨著定編、定員、定崗“三定”工作的全面完成，我們制定了完善的績效考核體系，按照行為、能力、業(yè)績?nèi)齻€層面及勤奮敬業(yè)、工作責(zé)任感、職業(yè)道德和廉政建設(shè)等九個考核要素對黨員干部、各級經(jīng)營管理人員和廣大員工進行年度考核，明確各個層面的績效目標，做到“四個強化”即強化崗位職責(zé)、強化工作目標、強化制度監(jiān)督、強化考核獎懲。通過建章立制，增強了員工隊伍素質(zhì)，全面提高了企業(yè)管理水平。 隨著新機制、新制度的建立和完善，港口集團公司在不斷強化內(nèi)部制度建設(shè)的過程中，有了一整套制度和程序，但這還僅僅是開始，還有不夠健全和完善的地方。我們將認真貫徹這次“中遠經(jīng)驗”會議的精神，進一步抓好制度建設(shè)，用制度來規(guī)范權(quán)力行為，用抓制度的落實來推進企廉工作，以構(gòu)建懲防體系框架建設(shè)平安港口，為南通港口集團又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個更好的工作環(huán)境。