南通港集團建設投資有限公司為南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程項目特許經(jīng)營咨詢，擬采用競爭性談判方式進行采購。誠邀具備相應資格條件的單位參與本項目的競爭性磋商。

一、采購編號：NTGJT-TXJYZX-0515

二、采購內容：

服務內容：編制、報審本項目《特許經(jīng)營實施方案》；編制《特許經(jīng)營協(xié)議》；配合我司開展社會資本征集工作；配合我司組織《特許經(jīng)營實施方案》、《特許經(jīng)營協(xié)議》的征求相關部門意見、專家論證和上報審查工作。

服務期限：完成《特許經(jīng)營實施方案》編制、社會資本征集、征求相關部門意見、專家論證和上報市政府：2019年5月31日前；完成《特許經(jīng)營協(xié)議》編制、征求相關部門意見、專家論證和上報市政府：2019年6月15日前；特許經(jīng)營采購：2019年6月~2019年7月。

服務地點：南通市

三、采購預算：捌拾萬圓人民幣整（￥800，000.00）

四、合格供應商的資格條件：

1.1投標人應為江蘇省財政廳《江蘇省PPP項目專業(yè)咨詢服務機構庫》入庫單位。

1.2單位業(yè)績要求：近兩年至少獨立完成過一項鐵路或公路項目的“PPP或BOT”實施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案列（項目落地且至少已經(jīng)進入建設施工階段）。

1.3項目負責人要求：項目負責人必須為參選單位在職、注冊員工；具備土木工程類或工程經(jīng)濟類及相關專業(yè)高級職稱；具備注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格；近兩年至少擔任過一項類似規(guī)模的鐵路或公路項目的“PPP或BOT”實施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案列（項目落地且至少已經(jīng)進入建設施工階段）的項目負責人。無不良信用記錄。

1.4項目團隊中工程、財務、經(jīng)濟、法律等專項負責人資質及業(yè)績要求：均應為參選單位在職、注冊員工；應具備相關專業(yè)中級以上職稱和相應執(zhí)業(yè)資格(注冊咨詢工程師(投資)、注冊造價工程師、注冊會計師、法律職業(yè)資格證、一級建造師、投資建設項目管理師等)，近兩年至少擔任過一項鐵路或公路項目的“PPP或BOT”實施方案和協(xié)議咨詢工作的成功案例(項目落地且至少已經(jīng)進入建設施工階段)的專項負責人。無不良信用記錄。

1.5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

注：本項目不接受多個供應商組成聯(lián)合體參與談判。與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段談判，否則，相關談判均無效。

五、項目說明及要求：

（一）工程項目概況及工作內容：

（1）概況：南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程位于江蘇省海門市境內，接軌于寧啟二期海門站，至通海港區(qū)作業(yè)站，線路全長約24.587km。按Ⅳ級鐵路標準設計建設，新建單線貨運鐵路，設計行車速度 60 公里/小時，內燃牽引，預留電化條件。主要工程內容包括新建通海港港區(qū)作業(yè)站、專用線正線鐵路、接軌站海門站相關改擴建等工程。項目估算總額約28.8億元。

（2）主要工作內容：編制、報審本項目《特許經(jīng)營實施方案》；編制《特許經(jīng)營協(xié)議》；配合我司開展社會資本征集工作；配合我司組織《特許經(jīng)營實施方案》、《特許經(jīng)營協(xié)議》的征求相關部門意見、專家論證和上報審查工作。

（二）服務要求：

（1）編制、報審本項目《特許經(jīng)營實施方案》。具體工作內容包括：

在工可研究成果和獨立調查、研究、分析、測算、征求意見的基礎上，編制《特許經(jīng)營實施方案》。

①項目概況。項目的基本情況、主要技術經(jīng)濟指標、項目推進的基本思路、前期工作進展、本項目擬定的實施機構等。

②可行性分析。即項目采用特許經(jīng)營方式必要性與可行性的論證，論證能否降低全壽命周期成本、提高服務效率及質量等。

③交易結構。特許經(jīng)營期限、總體交易框架、項目的投融資結構、監(jiān)督機制、相關配套安排以及特許經(jīng)營的解除機制等。

④風險分配基本框架。項目風險的分析、風險分配的原則和基本方案，并給出風險應對措施等。

⑤投資回報。交通量及收費收入預測、項目的回報機制、回報水平、回報價格測算及政府保障等。

⑥合同體系。合同體系的構成、政府對各類合同的管控思路，并對特許經(jīng)營協(xié)議的構成部分及關鍵內容進行提示等。

⑦采購方式選擇。特許經(jīng)營者應當具備的條件、選擇方式、采購的實施步驟及初步時間安排等。

⑧資產處置。特許經(jīng)營期內項目資產的權屬、社會資本退出方式、特許經(jīng)營期滿后資產的處置方式等。

⑨其他內容。

（2）編制《特許經(jīng)營協(xié)議》。

（3）配合我司開展社會資本征集工作。

（4）配合我司組織《特許經(jīng)營實施方案》、《特許經(jīng)營協(xié)議》的征求相關部門意見、專家論證和上報審查工作。

（三)、投標費用

投標人在投標過程中的一切費用，無論中標與否，均由投標人自行承擔。

(四）、現(xiàn)場考察

1、招標人不組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行考察。如投標人需要，可自行組織現(xiàn)場考察，以便了解現(xiàn)場情況，獲得有關編制投標文件和簽署合同所必需的一切資料。招標人對投標人自行組織的現(xiàn)場考察給予必要的協(xié)助?，F(xiàn)場考察的費用由投標人自行負擔。

2、投標人將被視為充分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本招標公告不再對上述情況進行描述。投標人據(jù)此情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。

3、投標人自行組織現(xiàn)場考察過程中，應對其自身安全負責，如果發(fā)生人身傷亡、財物或其他損失，不論何種原因所造成，招標人概不負責。

4、 投標人自行組織現(xiàn)場考察期間的交通、食宿由投標人自行安排，費用自理。

（五）、標前會議

招標人不組織標前會議。

六、響應文件的組成及要求：

（一）響應文件的組成：

1、響應函；

2、供應商法定代表人授權委托書（如有授權）；

3、談判報價表；

4、談判報價明細表；

5、供應商《營業(yè)執(zhí)照》副本及《稅務登記證》副本復印件（或三證合一之后的《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件）；

6、供應商法定代表人身份證復印件；

7、供應商代理人身份證復印件；

8、關于資格文件的聲明函；

9、供應商情況表；

10、財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

11、具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；

12、供應商證明其滿足合格供應商特殊條件的證書、證明、文件等資料：

（1）供應商與其他單位存在控股、管理關系情況表；

13、《服務保障承諾書》、《人員配備一覽表》；

14、《類似項目業(yè)績一覽表》

15、其他可以證明供應商資信、資質和貨物、服務質量的證書、文件、推薦信、表彰、獲獎等資料。

注：（1）上述各項資料均須加蓋供應商公章；

（2）響應文件封面必須注明：采購編號、采購人名稱、項目名稱、標段號（若本項目劃分標段采購）、供應商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。

（3）供應商必須提交上述1—14款規(guī)定的資料。否則，響應文件將因未實質響應采購文件而被拒絕。

（二）響應文件要求：

1、數(shù)量要求為一本正本，兩本副本；正副本內容應一致，如有矛盾以正本為準，裝在一個包裝袋里密封，封口處蓋章，并在密封袋正面有醒目的項目編號和供應商名稱；

2、響應文件正本和副本均應使用不能擦去的黑色或藍色墨水打印或書寫，由供應商法定代表人或代理人在采購文件要求處，親自簽署或蓋章，并在單位蓋章處加蓋公章。若未按上述要求簽署的響應文件將被拒絕。

3、全套響應文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購人指示進行的，或者是供應商造成的必須修改的錯誤。但修改處應由供應商法定代表人或代理人簽字證明。

4、在參加談判時須將響應文件裝訂成冊后密封遞交，響應文件封皮必須注明：采購編號、采購人名稱、項目名稱、標段號（若本項目劃分標段采購）、供應商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址。如以上要求資料不全，則為無效響應文件。

5、未按上述要求制作的響應文件，采購人有權拒絕。

七、報名信息：

報名時間：自采購公告上網(wǎng)發(fā)布之日起至2019年5月14 日，每日工作時間：上午9:00—11:00整，下午13:30—16:30整。

報名地點：南通港集團建設投資有限公司

報名地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

報名方式：現(xiàn)場報名。

八、響應文件的遞交和談判：

1、解密及響應文件遞交時間：2019年5月 17日下午13:30—14:00整（北京時間）

2、解密及響應文件遞交截止時間：2019年5月17日下午14:00整（北京時間）

3、響應文件接收人：南通港集團建設投資有限公司

4、談判開始時間：2019年5月17日下午14:00整（北京時間）

5、談判地點及地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

6、超過截止時間遞交的響應文件，采購人將拒絕接收。

7、供應商的法定代表人或代理人必須攜帶響應文件及身份證明原件按本采購文件規(guī)定的時間準時參加，并遞交響應文件，如法定代表人或代理人未能準時到期場，其響應文件將被拒絕接收。

九、聯(lián)系方式：

名 稱：南通港集團建設投資有限公司

聯(lián)系地址：南通市崇川區(qū)啟瑞大廈2707房間

聯(lián) 系 人：馮佳慧

聯(lián)系電話：18252478128

十、信息發(fā)布：

本項目相關的磋商文件澄清、修改以及終止公告、成交結果公告等信息均通過南通港口集團有限公司網(wǎng)站“（http://zgjnhx.cn）”公布。

采購人在南通港口集團有限公司網(wǎng)站公布的信息視為已送達各服務商，服務商有義務在參加采購活動期間瀏覽相關網(wǎng)站。

十一、公告期：公告之日起五日。

附件：南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程特許經(jīng)營咨詢服務項目競爭性談判采購文件（2019.05.10）.docx